说不得？

高务实脑子里直接冒出一个词：利益集团。

问题是，哪个集团？

朱家皇室及宗亲集团？文官集团？勋贵集团？还是什么其他自己没有留意到的集团？

高务实略微沉吟了一下，问道：“现在的武备供应，是个什么流程？”

戚继光心里暗道：这可真是神童了，我才说了一句‘说不得’，他立刻就明白这里面一定是有利益牵连，只是他不好直接问，于是便问武备供应的流程。流程一说，中间哪些环节可能会有利益关联，岂不是就一清二楚了？这……这也太神了点吧？要说神童，有些奇思妙想不奇怪，读书过目不忘、举一反三也不是没有，可是这利益纠葛上的问题，需要的难道不是人生阅历？他这个岁数，怎么会连这种事情都天生就懂？天底下还真有“生而知之者”？

但不管他心里多么震惊，毕竟眼下两个人的目标是一致的，戚继光震惊归震惊，振奋归振奋，当下心中对高务实生起了一种莫名的信心：万一这天才真有办法解决——或者至少钻出一个空子来避过这个麻烦呢？

当下他便打起精神，坐直身子，道：“说到武备供应，其实京营与各地边军乃至地方卫所都有所差异，不过如果粗略一点讲，大致是各军上疏报呈兵部本年或一段时间内需要多少武备，兵部行文回复各军批准或者调整额度，然后通常由各军所守地区或邻近地区之都司分配军户打造，打造好之后由当地兵备道代表兵部验收，再由总督或者巡抚以及当地镇守太监与巡按御史第二次验收，最后交由总兵进行终查验收。”

高务实听得只差直接呆住了——不是吧，这么麻烦？那这里头可以做文章的地方也未免太多了一点吧？

他只好发挥后世的从政经验，“抓重点，重点抓”地问道：“我有两个问题：第一，需求什么武备，首先是各地镇帅行文兵部来提要求的？第二，最终这些武备的制造都是落到各地军户头上？”

戚继光已经懒得震惊了，直接回答道：“我先回答第一个问题。需求什么武备，镇帅当然可以行文请兵部调拨，但兵部未必会按照这个标准来给。而且，也不是什么你要十成，我给七成这么简单的‘讨价还价’，事实上各镇各军能拿多少东西，最终的决定权完完全全都在兵部手里：兵部认为你缺，你就缺，不缺也缺；兵部认为你不缺，你就不缺，缺也不缺。”

懂了。

高务实心里暗暗叹息：难怪这时候的武将在文官面前几乎毫无人权，不仅粮饷被卡得死死的，连武器装备的供应都是兵部的一言堂，各地镇帅按理说是最清楚麾下需求的，然而他们的上疏基本上就是走个过场，兵部爱听就听，不爱听就不听。反正最终给