之众，只能深入敌境，行险一搏。

如今，他用得都是正兵，以堂堂正正之师，调兵遣将，以多胜少，倒不用弄险计。

“但也是治标不治本，这次剿寇后，难免明年不会卷土重来，而先前石鼓山不少贼寇，都是河南南阳等地入陕的流民，自商州进入三辅之地就食，然而三辅之地不说荆榛蔽野，但我一路所见，百姓衣不蔽体，面有饥色……这些是在神京城中醉生梦死的权贵所看不到的。”贾珩目光深深，心头沉重。

哪怕知道陈汉立国百年，已至王朝中期，再加上天象之变，民生凋敝，但只有实地走访，才能深切体会到百姓过得是何等的苦日子？

看着一個个灰扑扑，身形佝偻，面朝黄土背朝天，推着木质独轮车，往来于尘土飞扬的村镇、县城之间的百姓……

“这片土地从来不会有什么安安饿殍……如今的情况，只能先精兵简政，蠲除赋税，予民休养生息，而整顿盐务的确是一个突破口，彼时，边饷就可蠲除，先给百姓喘一口气，但单纯的整顿盐务也不行，另外一个突破口就是刷新吏治……官不聊生。”贾珩似乎能理解在神京城中那位京兆府尹的政治追求了。

想来那位许德清辗转地方，已经看到了如今的陈汉，几有鱼游沸鼎、危若累卵之势。

此刻，华阴县知县邓兴，则是面色疑惑地看着伫立在舆图之前眺望，眉头紧锁的少年权贵，目光又是落在条案上的尚方宝剑，久久挪不开。

而贾珩也似有所觉，转头看向华阴县知县邓兴，问道：“从河南、山东等地入陕的流民，邓大人都是如何安置的？”

这位华阴知县，也是进士出身，在华阴任官二载，官声尚可。

邓兴闻言，叹了一口气，道：“云麾，流民入陕之后，都想往神京城讨生活，但神京城也不堪重负，部衙、府衙严令我等诸县，就地安置流民，予以土地、粮田供其耕种，但云麾也知，三辅之地那还有多余田地？况且，彼等流民都是弃了家中粮田，而至旁处讨生活。”

贾珩默然片刻，徐徐道：“三辅之地，自来富饶，国家宗藩、勋贵，多在州县乡亭置产营田，自无多余土地供灾民耕种。”

当然，江浙、湖广的中小士绅，土地兼并也不遑多让。

所以，就地搞屯田也不太行。

问题也不是什么没田可种，而是这些灾民因为年成不好，赋税、徭役太过沉重，就只能弃了在山东、河南的粮田。

乡村之间，