基本都行保甲之策，一二户逃亡，剩下的几户就要承担剩下的赋税、徭役，自会引起连锁反应。

贾珩叹了一口气，说道：“这些百姓的生计问题不予解决，三辅之地匪盗还是会源源不断。”

“云麾所言极是。”邓兴闻言，对眼前少年也有了几分认同。

试问，哪有武将会考虑民生之题，无怪乎此人未及弱冠之年，就得圣上信重，赐以尚方宝剑。

贾珩沉吟片刻，说道：“明年，朝廷会将河南、山东二地粮税、徭役蠲除大半，流民之厄将会大大缓解，本官也会奏禀于上，择二省青壮编练为军，以国家财用奉养、驱驰。”

与其任民事贼，不若将一部分充入京营军卒，另外一部分，其实可以在山东、河南等省实现大范围的军屯、民屯，集数十万人力，兴修水利，生产自救。

但后者牵连甚广，让谁来主持军屯、民屯？这就非需能臣干吏主持不可。

“河南、山东二地的巡抚，现在都是齐党中人，明年这两地的赋税都会酌免，就看这些地方督抚，能不能整合人力物力，镇抚一方。”贾珩眉头微凝，思忖道。

小农经济，一家一户抗风险能力很是薄弱，非常容易破产，因为官府只在收税时出现，而不能以行政手段统合资源，抵抗风险天灾。

所以，刷新吏治，提高行政效能就至为重要。

所谓，事得人而成，不得人而败。

吏治败坏，纵是征发百姓挖掘河道，或是自以为得计地搞以工代赈，也是瞎折腾！这就和元朝黄河泛滥，有大臣却主张不修河堤一样，因为贪官污吏，上下其手，好事都能给你变成坏事。

石人一只眼，挑动黄河天下反。

“至于王朝周期律，死上几百万人，自杀自灭，又便宜了外族。”贾珩想得深了，又是叹了一口气。

“大人，曲千户还有宋参军回来了。”就在贾珩思索之时，一个锦衣卫士入得县衙，拱手道。

贾珩闻言，吩咐道：“让他们至内堂叙话。”

说着，冲邓兴点了点头，然后折身返回内堂。

不多时，锦衣千户曲朗以及宋源二人，从外间大步而来。

两人进入内堂，行礼而罢，贾珩放下手中的茶盅，问道：“流民都编入军册了吧？”

果勇营作为十二团营之一，兵额两万余，查出九千多空额，这些军卒自是要补齐的。

而从京畿三辅汲取兵源